La réponse d’urgence à la sécheresse dans la Bande Sahélienne et à ses impacts agro-pastoraux

Face aux importants besoins des 7 millions de personnes vulnérables (50 % de la population totale), ACTED a ouvert la mission Niger à la mi-2010 afin d’apporter une réponse d’urgence, par l’amélioration de la couverture nutritionnelle et l’injection de liquidités visant à soutenir la recapitalisation des ménages vulnérables.

Forte de son expérience au Tchad, au Soudan, en RCA, en Ouganda et au Kenya sur des crises similaires, ACTED a mené des interventions dans la région de Tillabéri à la frontière malienne, visant à développer une réponse d’urgence pour les populations touchées par la sécheresse et la crise alimentaire qui en a résulté.

La garantie d’une couverture nutritionnelle minimale et la lutte contre l’assistanat

La campagne agropastorale au Niger en 2009 s’est caractérisée par une pluviométrie très déficitaire avec pour résultat une production agricole et fourragère fortement en dessous des besoins alimentaires. En décembre 2009, une enquête gouvernementale rapide auprès des ménages indiquait que 7,8 millions de personnes (soit 58,2 % de la population) étaient menacées par l’insécurité alimentaire. 2,7 millions d’entre elles (20 % de la population) ont été classées « sévèrement vulnérables » et 5,1 millions « modérément vulnérables ». Le niveau global de malnutrition aigüe (GAM) atteint 12,3. Face à ce risque, il était crucial de développer des actions d’urgence pour renforcer la sécurité alimentaire des ménages vulnérables.

L’Ouest du pays a été particulièrement touché mais les risques sécuritaires et le faible taux de sédentarisation des populations cibles ont grandement limité les interventions. ACTED est ainsi intervenue dans la zone assurant une couverture alimentaire minimale pour 2 mois auprès de 10 500 personnes. Grâce au soutien du Centre de Crise, ACTED a ainsi injecté 22 344 000 XOF (34 064 EUR) sous forme de coupons contre nourriture et organisé 4 foires. Cette approche a permis la prise en compte de la disponibilité des denrées sur les marchés locaux en agissant sur leur accessibilité.

Le soutien à l’effort de recapitalisation afin d’accélérer le relèvement précoce des populations touchées

Alors qu’une multitude d’acteurs humanitaires est intervenue sur la crise d’urgence nutritionnelle, il était tout aussi important d’assurer une recapitalisation rapide des populations cibles. Le secteur pastoral a énormément souffert de la crise de pluviométrie de 2009, notamment à cause des conditions environnementales rudes qu’elle a entraînées pour les cheptels (dans la zone d’intervention d’ACTED, les pertes pastorales sont estimées à 64 % des troupeaux), la production réduite de fourrage et le mauvais embonpoint du bétail, provoquant la baisse du prix des animaux. Il est d’autant plus difficile d’aider les populations pastorales parce qu’elles sont nomades.

La crise agro-pastorale a eu de nombreux impacts socio-économiques, avec une détérioration des biens des familles les plus vulnérables, une décapitalisation agro-pastorale et la diminution des paiements en conséquence. ACTED intervient grâce au soutien de la Cellule Crises Alimentaires du gouvernement nigérien, soutenant la recapitalisation de 2250 ménages vulnérables par l’injection de 168 750 000 XOF (275 260 EUR). Lancée en novembre 2010, cette intervention a déjà bénéficié à 20 ménages en 2010.

Le développement d’approches multi-sectorielles afin de renforcer les capacités de résistance des populations cibles

La stratégie d’ACTED au Niger repose sur deux piliers. ACTED continue à couvrir les besoins vitaux des populations touchées par la crise alimentaire et nutritionnelle et les inondations qui ont frappé la région de Tillabéri. Ce volet se fait par l’organisation d’actions d’urgence alimentaire et nutritionnelle et de relèvement sur un territoire concentré à profil agro-pastoral et pastoral au Nord de la région de Tillabéri, ainsi que par le soutien aux économies domestiques pour répondre à l’urgence (injections de liquidités).

En parallèle, ACTED lance des interventions de réhabilitation, par le développement d’une approche intégrée et durable, multisectorielle afin d’agir à la fois sur les conséquences urgentes de la crise alimentaire telles que la malnutrition, et sur ses causes (sécurité alimentaire, développement économique, optimisation des systèmes d’alerte rapide). Ce volet, peu mis en avant dans le pays, sera vulgarisé grâce à de la recherche-action et du plaidoyer prouvant la plus-value d’une réponse structurelle. ACTED bénéficie notamment de son expertise en prévention des risques de sécheresse et en systèmes d’alerte rapide acquise en Ouganda. Pour cela, ACTED bénéficie notamment du soutien de la Commission européenne.