À la suite de l'escalade du conflit entre le Hezbollah et Israël en septembre 2024, environ 1,2 million de personnes ont été déplacées, dont plus de 80 % ont cherché refuge à Beyrouth et dans le Mont Liban. Cela a aggravé une situation déjà critique après près de six ans de déclin économique. Les sites collectifs gérés par le gouvernement accueillaient principalement des ressortissants libanais déplacés, mais étaient souvent inadaptés aux groupes marginalisés tels que les personnes âgées, les personnes handicapées et les personnes LGBTIQ+. En réponse, des organisations nationales ont mis en place des sites collectifs informels pour répondre aux besoins de ces groupes, ainsi que des migrants et des réfugiés syriens. Après la conclusion d'un fragile cessez-le-feu le 4 novembre, plus de 900 000 personnes sont retournées dans leur région d'origine, marquant un tournant dans la réponse à l'urgence.
Au début de la crise, en septembre 2024, le système humanitaire a tardé à répondre aux besoins des populations déplacées. Les organisations nationales ont initialement dirigé les opérations, s’appuyant sur la société civile libanaise très dynamique pour fournir de l’eau et de la nourriture d’urgence aux personnes les plus démunies. Lorsque d’autres acteurs se sont joints à l’effort, l’aide s’est principalement concentrée sur les sites collectifs gérés par le gouvernement, tandis que les besoins des personnes vivant dans des sites non gouvernementaux ont été largement négligés. Acted a rapidement identifié cette lacune et a conçu sa stratégie d’intervention afin d’atteindre toutes les personnes dans le besoin.
Les conditions dans les sites collectifs variaient considérablement. La plupart des sites gouvernementaux étaient des écoles réaménagées qui ont dû être rapidement adaptées pour accueillir les populations déplacées. En revanche, les conditions dans les sites collectifs non gouvernementaux, en particulier ceux qui accueillaient des travailleurs migrants, étaient souvent bien pires, avec une surpopulation généralisée et un accès limité aux services de base tels que l’eau et l’électricité. Pour les personnes LGBTIQ+ déplacées, il était particulièrement difficile de trouver un abri sûr en raison de leur vulnérabilité accrue et de la discrimination dont elles sont victimes au quotidien. En réponse, des organisations spécialisées et de confiance ont mis en place des espaces sûrs dédiés pour répondre à leurs besoins spécifiques en matière de protection.
À la suite du cessez-le-feu du 4 novembre 2024, les rapatriés ont été confrontés à des difficultés aiguës, notamment la destruction de leurs maisons et la dégradation grave de l’accès aux services essentiels, ce qui a souligné la nécessité de maintenir une réponse humanitaire globale et inclusive.
Répondre aux besoins urgents des personnes déplacées et des rapatriés
Avec le soutien du Centre de Crise et de Soutien (CDCS), Acted a adopté une approche multisectorielle pour répondre aux besoins des populations déplacées et rapatriées. Afin d’atteindre les personnes les plus vulnérables en dehors des sites gouvernementaux et de garantir une réponse inclusive, Acted s’est associé à des organisations nationales spécialisées, Migration, Services et Développement (MSD) et Helem, afin de répondre aux besoins spécifiques des travailleurs migrants déplacés et des personnes LGBTIQ+. Au sein des sites gouvernementaux et pour les rapatriés dans le gouvernorat d’El Nabatieh, dans le sud du Liban, et dans la banlieue sud de Beyrouth, Acted a coordonné ses efforts avec d’autres acteurs humanitaires afin de soutenir une réponse unifiée et efficace.
L’intervention a directement aidé 17 045 personnes déplacées et rapatriées grâce à la distribution de produits de première nécessité pour répondre aux besoins urgents des familles touchées par le conflit, notamment celles qui retournaient dans leurs foyers dans la banlieue sud de Beyrouth et à El Nabatieh (sud du Liban), des zones fortement touchées par la guerre.
Acted a rétabli l’accès à l’eau potable pour 6 224 personnes touchées par le conflit et a aidé au total 7 000 personnes (1 555 foyers) en distribuant 2 700 couvertures, 2 709 mini-kits d’hygiène, 60 kits d’hygiène pour les familles, 300 kits pour bébés et 30 kits d’hygiène pour les personnes LGBTQ+.
Pour faire face aux difficultés persistantes d’accès à l’eau, Acted a fourni de l’eau potable pendant trois mois à 14 371 familles (64 670 personnes) vivant dans des sites collectifs et parmi les rapatriés dans la banlieue sud de Beyrouth.
Afin de soutenir les groupes marginalisés, Acted a aidé 2 329 migrants déplacés en leur fournissant des articles de première nécessité et en couvrant les frais de fonctionnement d’un site non gouvernemental pour migrants au Mont-Liban, ainsi que de deux sites non gouvernementaux pour personnes LGBTIQ+ à Beyrouth et au Mont-Liban, qui hébergeaient au total 26 personnes.
Renforcement des services d'approvisionnement en eau et d'assainissement
Afin de combler les lacunes critiques en matière d’accès à l’eau dans les zones touchées par la guerre, une vaste intervention dans le domaine de l’eau et de l’assainissement a été mise en œuvre après le cessez-le-feu. En collaboration avec la South Lebanon Water Establishment (SLWE), Acted a soutenu la réparation des infrastructures hydrauliques endommagées qui alimentent quatre villages de la province d’El Nabatieh, rétablissant ainsi l’accès à l’eau pour environ 8 000 foyers. De plus, du carburant a été fourni à quatre stations de pompage essentielles dans le sud du Liban et à une autre dans la banlieue sud de Beyrouth, garantissant ainsi l’accès continu à l’eau potable pour environ 6 224 abonnés.
Localisation de la réponse
Le projet a placé les organisations nationales au cœur de la réponse, reconnaissant qu’elles sont les mieux placées pour servir les communautés qu’elles représentent. Avec le soutien du CDCS, Helem et Migration Services and Development (MSD) ont reçu des fonds pour couvrir les coûts opérationnels de trois sites collectifs, qui n’auraient pas pu fonctionner sans cette aide.
En outre, MSD a bénéficié d’un soutien pour préparer 5 040 repas chauds sur une période de trois mois pour 64 familles de migrants et distribuer 40 kits d’hygiène à 29 familles de migrants dans leur site, contribuant ainsi directement à l’amélioration des conditions de vie des communautés de migrants.
Au-delà du soutien sur le terrain, Acted a offert une assistance technique entre pairs aux deux organisations, améliorant ainsi l’inclusivité et l’efficacité de la prestation de services en fonction des besoins et renforçant le rôle de leadership des acteurs locaux dans les futures interventions d’urgence.
Acted’s response, supported by CDCS demonstrated the critical role of national organizations in delivering inclusive, community-based humanitarian assistance. By prioritizing marginalized groups and addressing urgent needs both in displacement and upon return, the project not only filled critical gaps in the emergency response but also laid the groundwork for more resilient, locally-led recovery efforts. As Lebanon continues to navigate the aftermath of the conflict, such collaborative, targeted approaches remain essential to ensuring no one is left behind.