Haïti : Face à la multiplication des déplacements, le Mécanisme de Réponse Rapide (RRM)

Le RRM vise à apporter une assistance humanitaire d’urgence aux populations affectées par des chocs soudains (violences armées, épidémies ou catastrophes naturelles) dans les zones où les capacités de réponse sont limitées ou absentes. Depuis mai 2025, ce sont plus de 46 000 personnes qui ont bénéficié d’une assistance dans le cadre de ce projet.

Le RRM est un dispositif structuré permettant de détecter, évaluer et répondre aux besoins des populations affectées par un choc dans un délai de 21 jours après la publication d’une alerte. 

1. La veille humanitaire.Le RRM s’appuie sur un réseau d’informateurs clés composé de membres des communautés, d’autorités locales, d’agents de santé et d’autres acteurs présents sur le terrain. Ce réseau permet de remonter en continu les informations relatives à de nouveaux déplacements de population ou à d’autres événements susceptibles de générer des besoins humanitaires. Ces informations sont ensuite centralisées et analysées par les équipes d’Acted et d’AVSI. 
2. La confirmation de l’alerte. À réception d’une alerte, les équipesdisposent de 48 heures pour vérifier les informations recueillies, les trianguler avec différentes sources et statuer sur la nécessité d’une intervention. Cette étape permet de garantir la fiabilité des alertes avant tout déploiement. 
3. L’Evaluation Rapide Multisectorielle (ERM). Une fois l’alerte confirmée, les équipes se rendent auprès des populations affectées afin d’évaluer leurs besoins dans plusieurs secteurs : sécurité alimentaire, eau, hygiène et assainissement, santé, éducation, protection. Conduite directement auprès des ménages, cette évaluation, développée par les équipes d’IMPACT en appui à Acted et AVSI, permet d’identifier les besoins prioritaires et de cibler les ménages les plus vulnérables en vue d’une éventuelle assistance. Les résultats sont ensuite compilés dans un rapport partagé avec la communauté humanitaire, afin de soutenir la coordination et d’orienter les réponses complémentaires d’autres acteurs.  
4. L’intervention d’urgence.Lorsque les critères et les conditions d’intervention sont remplis, une assistance est fournie dans les 21 jours suivant la publication de l’alerte. La modalité de réponse privilégiée repose sur le transfert monétaire : une assistance monétaire multisectorielle (MPCA – Multi Purpose Cash Assistance), financée par l’Union européenne ainsi qu’une assistance monétaire sécurité alimentaire financée par le Département d’État américain.  

Par ailleurs, le Consortium RRM intègre les principes de protection transversale dans l’ensemble de ses interventions, notamment à travers la mise en place d’Evaluations Rapides de Protection (ERP) et le développement d’un mapping des acteurs protection en Artibonite, afin d’orienter les ménages vers les services compétents lorsque des besoins spécifiques sont identifiés.  

Le transfert monétaire à usages multiples (MPCA – Multi-Purpose Cash Assistance) constitue la principale modalité d’intervention du RRM. Cette approche est privilégiée lorsque les marchés locaux sont fonctionnels et que les conditions de sécurité sont jugées adéquates (Selon l’Indice de Fonctionnalité des Marchés du PAM).  

En donnant directement aux ménages les moyens de répondre à leurs besoins prioritaires, l’assistance monétaire leur offre davantage de flexibilité, tout en préservant leur dignité et leur capacité à faire leurs propres choix. Chaque ménage reçoit un transfert de 240 USD (31 400 HTG) couvrant un mois de besoins essentiels. Ce montant est harmonisé au niveau national conformément aux recommandations du Cash Working Group (CWG). Durant la période cyclonique, le montant est ajusté à 192 USD afin de tenir compte des modalités de réponse spécifiques mises en place à cette période.  

Face à la recrudescence des cas suspects de choléra dans le département de l’Artibonite, notamment dans les communes de Marmelade, Saint-Michel-de-l’Attalaye et de Marchand Dessalines, le Consortium RRM a déployé, avec le soutien du Département d’État américain, une réponse en eau, hygiène et assainissement (EPHA).  

Cette intervention repose sur l’approche Case Area Targeted Intervention (CATI), qui vise à limiter les risques de propagation de la maladie autour des cas suspects identifiés. Pour chaque cas signalé, des kits d’hygiène sont distribués au ménage concerné ainsi qu’aux ménages vivant à proximité immédiate, afin de renforcer les pratiques de prévention et de réduire les risques de transmission au sein de la communauté. 

La réponse est mise en œuvre en étroite coordination avec la Direction Sanitaire de l’Artibonite (DSA), qui assure les autres composantes de la prise en charge et de la lutte contre le choléra. Cette complémentarité permet d’apporter une réponse rapide et cohérente aux communautés affectées. 

Depuis décembre 2025, le Consortium RRM et le Programme alimentaire mondial (PAM) ont mis en place un mécanisme de complémentarité visant à prolonger l’assistance apportée aux ménages les plus vulnérables après la phase d’urgence. 

Grâce à des accords de partage de données sécurisés entre Acted, AVSI et le PAM, les ménages assistés dans le cadre du RRM peuvent bénéficier d’un soutien alimentaire complémentaire sous forme de demi-rations en nature distribuées sur quatre cycles mensuels. 

Cette collaboration permet d’assurer une meilleure continuité de l’aide entre la réponse d’urgence immédiate et les mécanismes d’assistance de plus long terme. Elle contribue ainsi à limiter les risques de détérioration des conditions de vie des ménages affectés et à renforcer la cohérence de la réponse humanitaire en Artibonite. 

Au-delà de la mise en œuvre des interventions d’urgence, le Consortium RRM contribue activement à la coordination humanitaire en Haïti. Il participe aux principales instances de coordination nationales et départementales, notamment l’Inter-Cluster Coordination Group (ICCG) national et l’ICCG Artibonite, afin de partager les analyses produites sur les mouvements de population et l’évolution des besoins humanitaires. 

Le Consortium joue également un rôle moteur dans le renforcement de la coordination des interventions monétaires dans le département. À ce titre, il est en cours de formalisation comme co-lead du Cash Working Group (CWG) en Artibonite, aux côtés des acteurs humanitaires présents dans la zone. Cette initiative vise à renforcer l’harmonisation des pratiques, des montants de transfert et des approches de ciblage entre les différents partenaires intervenant dans le secteur du cash. 

IMPACT Initiatives, en charge de la gestion de l’information au sein du Consortium, assure la qualité des données collectées et des analyses produites. Les informations générées par le RRM alimentent ainsi les mécanismes de coordination humanitaire et contribuent à une meilleure compréhension de la situation dans l’Artibonite, au bénéfice de l’ensemble de la communauté humanitaire.