L’importance de l’assistance monétaire pour répondre rapidement aux besoins des populations ukrainiennes

En mars 2022, l’escalade du conflit a accru les besoins de la population ukrainienne dans les zones affectées par le conflit, ainsi que dans celles qui ont été occupées puis libérées, telles que Kharkiv ou Soumy. De nombreux bâtiments, dont des maisons privées et des infrastructures publiques cruciales, sont maintenant détruites. Les offres d’emplois manquent également, alors que 50% des Ukrainiennes et Ukrainiens voient leur salaire diminuer d’après la Banque Centrale d’Ukraine.

L’aide par transfert d’argent liquide à usage multiple est un paiement mensuel que les bénéficiaires d’un programme d’aide humanitaire reçoivent afin qu’ils puissent répondre rapidement à leurs besoins les plus pressants. En cas d’urgence, lorsque les habitants sont contraints de fuir leur domicile, ils partent avec le strict nécessaire, perdant leur moyen de subsistance. Ils peuvent faire face à de longs délais avant d’obtenir l’aide dont ils ont besoin. Fournir une aide monétaire aux personnes déplacées permet de subvenir à leurs besoins essentiels en fonction de leurs priorités, et ce, de manière digne, tout en contribuant à l’économie locale.

En Ukraine, ACTED fournit une aide en argent liquide depuis 2018, principalement dans les oblasts de Donetsk et Luhansk. En outre, ACTED co-dirige le Cash Working Group (groupe de travail sur les transferts d’argent liquide) qui supervise la coopération opérationnelle et l’utilisation cohérente des programmes de transferts d’argent à usage multiple.

Grâce à son expertise, ACTED a rapidement intensifié son programme préexistant de transfert d’argent à usage multiple afin de fournir une réponse flexible aux besoins multiples et variés dans toute l’Ukraine. Notre équipe a pu adapter rapidement le programme originel pour des opérations efficaces, avec un système d’inscription en présentiel et en ligne pour les bénéficiaires issus de milieux ruraux et/ou isolés. ACTED s’est également associée aux autorités locales et à ses partenaires afin d’atteindre le plus de personne possible.

Rencontre avec la coordinatrice de transfert d’argent liquide Margarita Shabonova pour en apprendre plus sur le programme monétaire d’ACTED.

La meilleure manière d’aider les personnes déplacées au sein de leur pays est de leur fournir une aide par transfert d’argent liquide. L’escalade rapide du conflit armé le 24 février a forcé des millions de personnes à fuir avec quelques bagages, tout en laissant leur travail et maison derrière elles. L’assistance monétaire offre un soutien transversal et spécifique, efficace et flexible, afin d’aider chaque famille bénéficiaire à subvenir à leurs besoins particuliers. Par exemple, de nombreuses personnes ont besoin de faire des petites réparations dans leur maison qui a peut-être été endommagée par le conflit. Elles ont besoin de refaire l’isolation ou de remplacer une fenêtre qui a  été soufflée par des explosions, tout en survivant à l’hiver rude qui arrive.

L’aide par transfert d’argent liquide prépare mieux à l’hiver et fournit une réponse rapide à des petits besoins saisonniers. L’assistance monétaire immédiate peut également aider à répondre à des besoins globaux de préparation à l’hiver, tels que le soutien aux paiements des services publics en hiver et le soutien au pouvoir d’achat, alors que les prix augmentent en Ukraine.

Forte de sa vaste expérience technique  en matière de programmes d’aide monétaire en Ukraine, mais aussi compte tenu de la flexibilité et de la dignité inhérentes à l’aide monétaire, ACTED donne la priorité à l’assistance par transfert d’argent liquide partout où les marchés et les systèmes bancaires sont fonctionnels.

ACTED travaille étroitement avec les gouvernements et les partenaires afin de fournir une aide monétaire effective aux populations affectées par le conflit. Les déplacés internes qui ont déménagé des zones de conflit et les populations restant dans ces mêmes zones sont éligibles. Plus précisément, parmi eux se trouvent les personnes les plus vulnérables, y compris les personnes dont les maisons ont été détruites, les familles monoparentales, les personnes âgées, les femmes enceintes ou allaitantes, des familles avec plus de trois enfants et/ou avec des nourrissons. Les familles avec des personnes handicapées ou ayant besoin de traitements ou soins médicaux onéreux sont des priorités absolues.

De plus, ACTED fournit une réponse rapide à ceux qui ont été affectés par des bombardements soudains et des frappes de missiles en Ukraine. Par exemple, dans le cas de l’attaque du centre commercial de Kremenchuk, ACTED a fourni une aide monétaire immédiate aux victimes de l’attaque. Dans tous ces cas, ACTED travaille en étroite coordination avec ses partenaires de la société civile locale et les autorités locales afin de recevoir la liste des potentiels bénéficiaires et fournir un paiement entre 3 et 7 jours après l’événement.

ACTED met en place des transferts directs en espèce par l’intermédiaire des prestataires de services financiers les plus utilisés et les plus connus : la banque nationale (Oschadbank) et le service de poste national (Ukrposhta), y compris par livraison à domicile. A chaque fois qu’une distribution a lieu, en moyenne deux fois par semaine, les personnes inscrites à l’aide par transfert d’argent peuvent échanger leur argent liquide dans des bureaux de poste locaux ou des banques en présentant leurs papiers d’identité.

Le montant de l’aide fournie par ACTED s’élève à 2220 UAH (61 USD) par personne et par mois. Elle est versée en une fois, couvrant une période de trois mois. A ce jour, ACTED a aidé 161 491 personnes affectées par le conflit dans 24 oblasts en Ukraine, et ce grâce à l’aide financière de l’Union Européenne, du Bureau for Humanitarian Assistance (BHA) – USAID, de World Vision, du Centre de Crise et de Soutien du Ministère français de l’Europe et des Affaires Etrangères, de CARE, du Ukraine Humanitarian Fund, de la Ville de Paris, de l’Alliance 2015, de Helvetas (Chaîne du Bonheur) et d’Edmond de Rothschild Suisse.