Le soutien d’urgence aux populations victimes du conflit et des inondations, et la lutte contre l’insécurité alimentaire

Depuis les premiers temps de notre implication au Pakistan, y compris notre intervention en 2001-2002 auprès de 20 000 familles réfugiées afghanes, et au moment du tremblement de terre de 2005, où nous avons joué un rôle important en venant en aide à 10 000 familles dans les zones reculées de la vallée de Kaghan, en leur donnant un abri d’urgence, de la nourriture, l’accès à une eau propre et à l’assainissement, nous avons toujours attaché une grande importance à rester capable de combiner une capacité de réponse aux urgences qui touchent le pays régulièrement - qu’elles soient liées à des catastrophes naturelles ou aux conflits, avec un engagement constant vers le développement du Pakistan.

En juillet 2010, les populations ont été confrontées aux pires inondations que le pays n’ait jamais connues. Dans un pays déjà aux prises avec l’insécurité alimentaire et le conflit, ces inondations sans précédent qui ont touché plus de 20 millions de personnes ont constitué autant de nouveaux défis immenses à surmonter. ACTED et ses partenaires ont travaillé tout au long de l’année pour aider les communautés à aller de l’avant, surmonter cette nouvelle crise, et celles récurrentes du conflit et de l’insécurité alimentaire.

Consulter le rapport Pakistan, un an après, pour voir le bilan des action d'ACTED dans l'année suivant les inondations, et son positionnement pour la suite

La poursuite des efforts d’urgence auprès des communautés victimes du conflit et de l’insécurité alimentaire

Au début de l’année, ACTED a poursuivi son soutien à des milliers de personnes victimes du conflit et confrontés au problème de la flambée des prix, alors qu’environ la moitié de la population du pays était en situation d’insécurité alimentaire. En réponse à cette situation, ACTED, avec le soutien de la FAO et du PAM, est venue en aide à 295 960 Pakistanais en fournissant à des fermiers des sacs de semences et d’engrais afin qu’ils puissent répondre aux besoins alimentaires de leurs familles. La montée des prix a été une des difficultés majeures des Pakistanais. Le conflit a continué de peser sur les communautés de la province du Khyber Pakhtunkhwa (KPK) avec des combats entre l’armée régulière et les forces talibanes, qui ont causé des destructions d’habitations et le déplacement de nombreuses communautés. Dans le KPK et la province du FATA (Federally Administered Tribal Areas), plus de 3,2 millions de personnes se sont déplacées au début de l’année. Cette situation, en plus de la présence de réfugiés afghans, a nécessité une aide humanitaire d’urgence. Les personnels d’ACTED dans le KPK ont distribué 359 kits d’abri et 2938 abris d’urgence. ACTED s’est également attachée à la réhabilitation de réseaux d’alimentation en eau et à la sensibilisation des personnes sur l’importance de l’hygiène par des formations et la distribution de kits d’hygiène.

La réponse d’urgence aux besoins des populations touchées par les inondations

Le nombre de déplacés au Pakistan a augmenté drastiquement qua   nd 7 millions de personnes ont dû quitter leurs maisons détruites par les inondations sans précédent qui ont touché le pays en juillet. ACTED s’est attachée à développer des solutions rapides pour loger les personnes sans abri. 21 083 personnes ont ainsi reçu un abri d’urgence et 488 abris transitionnels ont été construits pour une meilleure protection des personnes. Une latrine par famille y a été ajoutée. Dans le domaine de l’eau et de l’assainissement, ACTED s’est aussi investie dans le nettoyage des débris, les constructions de latrines pour 21 410 personnes, la réhabilitation ou la construction de 618 réseaux d’eau. La contamination des eaux stagnantes a généré une propagation des maladies. Dès lors, il a été essentiel de sensibiliser les communautés sur l’importance des bonnes pratiques d’hygiène pour stopper cette propagation. Lors de la réponse aux inondations, ACTED a distribué 5788 kits d’hygiène et 23 269 ménages ont bénéficié de sensibilisation via les visites porte-à-porte de nos équipes, les sessions de groupes dans les communautés et les événements éducatifs dans les écoles. Le manque de nourriture reste une grande difficulté pour de nombreux ménages victimes des inondations. ACTED a distribué 6328 tonnes de nourriture à quelque 45 225 ménages vulnérables avec le soutien du PAM, ce qui a permis de compenser en partie la perte de leurs stocks de nourriture, les cultures inondées et le manque d’accès aux marchés. 

Pendant cette période, ACTED a également renforcé ses partenariats afin de maximiser l’impact de l’intervention. Nous avons ainsi travaillé avec d’autres organisations membres de l’Alliance2015 répondant à l’urgence, et mis en œuvre ensemble une réponse multi-sectorielle sur une zone géographique importante. Si cette coordination accrue a suscité au démarrage des efforts importants, elle a aussi permis de répondre à l’urgence d’une manière qu’il aurait été impossible de faire pour une seule organisation.

La mobilisation vers le relèvement rapide

Suite à cette première phase d’urgence, la stratégie d’ACTED a été d'orienter nos projets vers le relèvement rapide, dans les mêmes zones que celles de la réponse à l’urgence, afin de construire avec les communautés et marquer un autre pas en avant avec elles, et ainsi assurer un lien fort entre la phase d’urgence et celle de plus long terme. Là encore, ACTED a privilégié des partenariats avec d’autres acteurs présents. ACTED a notamment fait partie de l’Alliance pour la sécurité alimentaire d’urgence au Pakistan (PEFSA), dans le cadre de laquelle nous avons participé à la conduite d’une analyse et cartographie d’urgence des marchés (EMMA) et d’une évaluation sur les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire des communautés (EFSA) afin de mieux comprendre les spécificités locales et soutenir au mieux les communautés locales dans la reconstruction de leur vie, selon leurs priorités.

Construire avec les communautés après l’urgence

La réponse humanitaire aux inondations du Pakistan de 2010 a été importante. En janvier 2011, 965 000 abris d’urgence avaient été distribués aux ménages touchés, et 17 223 étaient terminés. Cependant, il reste beaucoup à faire pour aider les communautés à se remettre de ces inondations, en plus de celles qui restent aux prises avec le conflit et l’insécurité alimentaire. ACTED poursuit ses efforts afin d’aider les communautés vulnérables à reconstruire leur vie. Dans la province du Sindh spécifiquement, où les eaux se sont finalement retirées des mois après la catastrophe, mais également dans le KPK et le FATA où les déplacements et les combats persistent. Pour les familles de retour chez elles, nous nous concentrons sur la reconstruction de leur foyer. Nos équipes soutiennent aussi les communautés dans la recapitalisation de leurs moyens de subsistance, et s’attachent à combattre l’insécurité alimentaire en distribuant des semences et des outils aux fermiers, et en les formant pour renforcer leurs connaissances dans le domaine agricole.

En 2010, les communautés ont réussi à surmonter une catastrophe immense avec le soutien des organisations humanitaires. En 2011, ACTED et ses partenaires s’attachent à ce que ces communautés reprennent le cours de leur vie.

Pakistan - Opérations humanitaires d'ACTED... par ACTED