Le maintien d’une capacité de réponse aux urgences et le développement d’initiatives régionales globales de long terme

En 2009, ACTED a poursuivi son implication auprès des populations victimes de l’effondrement d’une berge de la rivière de Koshi dans l’Etat du Bihar, tout en suivant les différentes urgences humanitaires ayant touché le pays. En parallèle, ACTED en Inde est restée le moteur de SAMN (Réseau de Microfinance d’Asie du Sud), une plate-forme régionale pour les institutions de micro-finance de quatre pays, visant à renforcer la mise en réseau et les capacités de ces acteurs de microfinance. L’Inde reste un pays caractérisé par la diversité des situations qui le compose, à la fois l’un des leaders des marchés comme celui des technologies de l’information avec une croissance très importante, et toujours plus de 800 millions de personnes vivant avec moins de 2 USD par jour. Les catastrophes naturelles continuent de maintenir ces populations dans un état de pauvreté et d’extrême vulnérabilité chronique.

La poursuite de la réponse d’urgence dans le Bihar et son élargissement à d’autres crises

Les inondations d’août 2008 dans le Bihar ont été parmi les plus importantes que l’Etat ait jamais connues. L’effondrement de la section est d’une berge de la rivière Koshi au Népal a provoqué le déversement de quantités considérables d’eau dans les districts Nord du Bihar, touchant plus de 3,4 millions de personnes et causant des déplacements très importants de populations déjà dans une situation très précaire. En 2009, ACTED a achevé sa réponse multisectorielle dans cette zone, qui a permis, sur la base d’une approche de rémunération en Travail contre Paiement, de contribuer à la relance économique dans la région affectée, et de restaurer les infrastructures communautaires (d’eau et d’assainissement, routières), tout en sensibilisant les populations vulnérables aux risques d’épidémie causés par les pratiques d’hygiène inappropriées. Par ailleurs, dans une logique plus globale d’anticipation de ce type d’urgence, des abris et plateformes d’évacuation ont été construits, et la population sensibilisée à la réponse à apporter en cas de désastre. Au total, 20 970 personnes parmi les plus vulnérables ont bénéficié de cette réponse.

En mai 2009, le cyclone Aila a causé dans le Bengale occidental des inondations désastreuses, entraînant des pertes et destructions nombreuses, en termes de vies humaines, de moyens de subsistance (récoltes et bétail) et d’infrastructures. Cette nouvelle catastrophe a laissé la population exsangue, dans une situation d’insécurité alimentaire et sans ressources. Le manque de moyens de la population pour faire face à cette catastrophe a une nouvelle fois mis en évidence le besoin d’insuffler des mécanismes d’anticipation des catastrophes dans ces zones qui y sont prônes de manière chronique. En 2010, et sur la base de son intervention au cours des deux dernières années dans le Bihar, ACTED contribuera avec la société civile du West Bengale au relèvement des populations affectées par cette catastrophe, en tenant compte de ce besoin de préparation aux désastres. En 2009, la capacité de réponse d’urgence d’ACTED a été maintenue, et la réponse aux urgences restera une priorité dans notre action.

Le réseau SAMN et le renforcement de la mise en réseau d’institutions de microfinance (IMF)

ACTED considère depuis longtemps la microfinance comme un outil pérenne de développement économique et une stratégie de sortie de crise pour accompagner des populations désavantagées dans la prise en main de leur propre développement. Dans ce contexte, ACTED a lancé en 2007 une initiative originale de mise en réseau d’IMF de 4 pays (Inde, Sri Lanka, Pakistan et Afghanistan). Orchestrée depuis le bureau de Delhi, cette plateforme régionale qui facilite la coopération entre le secteur financier européen et le secteur de la microfinance en Asie du sud a entamé en 2009 une deuxième phase, en élargissant l’initiative au Népal et au Bangladesh, et en développant encore davantage la coopération entre les membres. Aujourd’hui, l’initiative rassemble 30 IMF, 2,3 millions de clients et 223 millions de dollars de portefeuille. Elle permet une assistance technique ainsi que la mise en relation avec des investisseurs potentiels pour les IMFs, mais surtout des échanges de pratiques notamment au cours de visites organisées entre pays, et un partenariat fructueux dans le cadre d’une approche régionale cohérente et novatrice. Une dimension plus globale est également insufflée en rattachant cette coopération à des acteurs européens notamment lors du rendez-vous annuel d’ACTED au forum « Convergences 2015 » à Paris.

En 2010, notre engagement à répondre aux urgences récurrentes sera maintenu, en orientant davantage nos actions vers des initiatives axées sur l’anticipation, et la prise en compte de l’impact environnemental des catastrophes naturelles, dans une logique de plus long terme. Dans ce cadre, le renforcement de nos liens avec la société civile indienne sera privilégié. En parallèle, l’expérience acquise avec le réseau SAMN, aujourd’hui florissant, sera capitalisée pour en faire une initiative encore plus globale, au regard des autres interventions d’ACTED et en coopération avec OXUS, son partenaire de microfinance dans d’autres parties du monde.