Systèmes d’alerte préventive et gestion communautaire de la prévention des désastres : la réponse d’ACTED à l’évolution des risques
L’aggravation de la vulnérabilité des communautés en Ouganda liée à l’évolution climatique
Présente au Karamoja depuis 2007, l’ONG ACTED intervient afin de répondre à la vulnérabilité croissante des communautés face à la sécheresse. Bien que les preuves scientifiques du changement avéré du climat dans la région soient faibles, les populations sont néanmoins de moins en moins capables de faire face aux périodes de sécheresse. En effet, les mécanismes traditionnels de réponse sont mises à mal par l’insécurité croissante, des politiques publiques inadaptées et une population en forte augmentation. L’insécurité et la croissance démographique sont deux des principaux facteurs d’explication pour la surexploitation des quelques ressources disponibles dont l’accès est de plus en plus limité pour le plus grand nombre.
Les pluies qui sont tombées cette année dans le Karamoja ont représenté un vrai répit pour les populations
qui doivent cependant faire face aux conséquences aggravées des périodes de sécheresse qui se sont multipliées cette année. Outre des activités spécifiques de réponse à la sécheresse, ACTED travaille également au renforcement des capacités des communautés et des autorités locales afin qu’elles soient en mesure de préparer des stratégies de réponse destinées à prévenir et réduire l’impact des sécheresses pour les populations. Dans le cadre d’un consortium qui réunit différentes ONG européenne et ougandaises avec l’appui du Service d’Aide humanitaire de la Commission européenne, ACTED développe un système d’alerte préventive à la sécheresse (DEWS) ainsi que des mécanismes communautaires spécifiques de prévention et de gestion des catastrophes dans le district du Nakapiripirit.
Un système d’alerte préventive pour identifier des réponses adaptées
Afin que les autorités et que les communautés puissant être en mesure de gérer au mieux les risqué de sécheresse dans la région du Karamoja, ils doivent pouvoir être capables de prendre une décision sur la base d’une information précise et actualisée. C’est avec cet objectif qu’ACTED a mis en place le système d’alerte préventive à la sécheresse (DEWS), en lien avec le bureau du Premier ministre et les autorités du district. Ce système diffuse un bulletin d’alerte mensuel, qui se base et reprend une sérié d’indicateurs liés à la sécheresse et au niveau de vulnréabilité constaté, qui permet aux acteurs concernés d’anticiper les risques de sécheresse et d’évaluer la vulnérabilité des populations, offrant ainsi une base sur laquelle les communautés et autorités peuvent réagir et prendre les mesures adaptées. Le système DEWS est géré par les autorités locales et ACTED offre un soutien technique afin d’améliorer la fiabilité, la pertinence et l’efficacité de cet outil.
Les solutions communautaires de gestion des risques de désastres
L’accès à ainsi que la diffusion d’informations pertinentes est essentiel pour prévenir et préparer les périodes de sécheresse, mais pas suffisant. En effet, les communautés doivent elles-mêmes se préparer et initier des stratégies de réduction des désastres adaptées. A cette fin, ACTED travaille au renforcement des capacités des communautés des districts de Nakapiripirit et d’Amudat afin qu’elles puissent mettre en place des plans de gestion locale de la sécheresse. Ces plans seront la base de la feuille de route pour mettre en place des procédures et des systèmes de réponse pertinents, tels que la répartition des ressources agraires (les communautés pourront évaluer leur vulnérabilité de manière comparative, déterminer quelles ressources sont touchées et donc développer des initiatives adaptées pour réduire l’impact des sécheresses sur les populations et leurs moyens de subsistance), l’identification des stratégies de diversification des moyens de subsistance, la cartographie et la localisation des services sociaux (type services de santé) ou la prévention des conflits. En effet, l’insécurité et les conflits croissants sont les facteurs aggravants de la vulnérabilité à la sécheresse ; ACTED vise donc à faciliter et développer les échanges entre les communautés Karimojong et Pokot qui vivent aussi bien en Ouganda qu’au Kenya voisin.
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